美政府關門危機尚未解除!眾議院通過暫停債務上限法案 或遭參議院阻撓
2021年09月22日 18:28
來源: 國際金融報
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【美政府關門危機尚未解除!眾議院通過暫停債務上限法案,或遭參議院阻撓】當地時間9月21日,美國眾議院以220票對211票通過了一項法案,將暫停美國債務上限至2022年12月16日,并臨時性為政府提供資金至今年12月3日,以避免政府在9月30日本財年結束時關門。值得注意的是,在眾議院的投票中,所有民主黨人都投了贊成票,但共和黨人堅決反對推遲債務上限。

  美國政府的債務上限問題已經迫在眉睫。

  當地時間9月21日,美國眾議院以220票對211票通過了一項法案,將暫停美國債務上限至2022年12月16日,并臨時性為政府提供資金至今年12月3日,以避免政府在9月30日本財年結束時關門。

  此外,這項立法將暫停美國債務上限與一項必須通過的臨時支出法案捆綁,后者將撥款286億美元用于自然災害救濟,63億美元用于安置阿富汗難民。

  值得注意的是,在眾議院的投票中,所有民主黨人都投了贊成票,但共和黨人堅決反對推遲債務上限。

  在眾議院獲得通過后,法案將送往參議院進行投票。美媒認為,按照當前情況,在暫停政府債務上限方面,民主黨將很難獲得共和黨支持,因此該預算案在參議院可能難以獲得通過。

  參議院共和黨領袖麥康奈爾當天表示,共和黨人將投票支持一項獨立的預算法案以避免政府“關門”,但不會支持附帶暫停債務上限的法案。

  對此,參議院民主黨領袖舒默稱,共和黨人是在“玩火”。他警告共和黨人,如果不能提高或暫停債務上限,可能會對經濟和社會保障等關鍵政府福利帶來嚴重負面影響。

  眾議院多數黨領袖、民主黨人斯坦利·霍耶早些時候表示,他們正在迅速采取行動,讓參議院有時間弄清楚如何打破因提高債務上限而形成的黨派僵局。

  兩年前生效的美國跨黨派預算法案允許美國財政部發行新債直至2021年7月31日,從8月1日開始,美國未償債務已達到法定上限。但美國財政部采取了“非常規措施”來規避這一限制?!胺浅R幋胧痹试S美國財政部贖回聯邦養老金計劃中的某些投資,并停止新的投資,以便在不增加整體債務的情況下獲得現金。但當這些方法用盡后,就沒有其他后備方案了。

  截至目前,美國公共債務規模已突破28萬億美元。

  今年以來,美國財政部部長耶倫就債務上限問題多次發出警告。9月19日,耶倫再次在《華爾街日報》的一篇專欄文章中寫道,如果美國國會不盡快提高聯邦政府債務上限,那么聯邦政府將在今年10月份出現大面積的債務違約,屆時會導致廣泛的經濟災難。數百萬美國人可能會手頭拮據,近5000萬長者可能會停止領取社保,軍隊也無餉可支,數百萬依賴每月兒童稅收抵免的家庭可能會出現延誤退稅。

  與此同時,定期向美國財政部提供建議的債券交易商和投資者委員會的領導人9月21日向耶倫強調,他們擔心,如果國會不能取消或重新暫停債務上限,金融體系可能面臨嚴重風險。

  瑞士百達財富管理資深美國經濟學家柯冬銘(Thomas Costerg)此前在接受《國際金融報》記者采訪時表示,美國法律需要在參議院獲得60%的選票,但目前民主黨的控制權只有51%。美國的民主、共和兩黨間存在嚴重分歧,而這種政治兩極分化對預算和債務決定產生了影響。這種結構性政治緊張是2011年8月評級機構標準普爾(S&P)將美國債務評級從最高的AAA級下調至AA+級的原因之一。

  當時,美國國會兩黨遲遲無法就債務上限達成一致,造成資本市場劇烈波動,市場恐慌性拋售股票。于是國際信用評級機構標準普爾將美國主權信用評級由“AAA”下調一檔至“AA+”,這是美國歷史上首次遭到主權信用降級。

  2013年,兩黨再次陷入僵局,釀成政府停擺危機。此后兩黨召開過多次會議,卻始終無法達成協議。雖然債務上限的談判在最后一刻得以通過,政府結束了關門局面,但在政府關門期間,有數十萬美國人被迫停業,政府的各項項目也受到了重大打擊,美國經濟活動深受影響。

  白宮在當地時間9月21日晚間的一份聲明中表示,支持眾議院提出的法案,預計參議院將在本周晚些時候或下月初對該法案進行投票。

(文章來源:國際金融報)

文章來源:國際金融報 責任編輯:DF532
原標題:美政府關門危機尚未解除!眾議院通過暫停債務上限法案,或遭參議院阻撓
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